Leyendo el Borrador de la estrategia digital que ha desarrollado la secretaria ejecutiva del Comité de Ministros para el Desarrollo Digital veo que un tema recurrente que aparece es definir una institucionalidad que se haga cargo del desarrollo tecnológico.

El documento dice:

4.4 Institucionalidad

Las estrategias que ha seguido el país en el desarrollo digital han sido lideradas por diversos actores del Gobierno lo que, de acuerdo al análisis realizado de los logros obtenidos, así como la revisión de experiencias exitosas en el mundo, y en particular la de los países cuyas estrategias de desarrollo digital han sido estudiadas más exhaustivamente, no ha sido necesariamente una variable inocua en la instalación de una cultura digital más desarrollada.

Se cree que si el propósito es implantar políticas de largo plazo, es importante analizar la necesidad de contar con una institucionalidad que vaya realizando de manera continua en el tiempo, estudios, revisión de experiencias exitosas, detección de necesidades, evaluación de resultados, sistematización de aprendizajes y creación de políticas, con el fin de generar en forma permanente iniciativas que lleven al país a los niveles de desarrollo digital necesario para sustentar el desarrollo económico y social del país.

La institucionalidad para el desarrollo digital es un factor relevante a la hora de analizar las mejores prácticas a nivel mundial. Dicha institucionalidad debe ser sólida y trascender los diseños de un determinado gobierno.

En la reunión que tuvimos con el Ministro de economía le planteamos la necesidad de crear un Ministerio de “Innovación, tecnología y emprendimiento”, de primera el Ministro nos dijo que no sería necesario un ministerio nuevo, ya que el ministerio de economía ya se hacia cargo de esos tres temas actualmente, pero se mostró dispuesto a estudiar una nueva institucionalidad y lo veo comprobado en este documento.

En mi opinión personal, veo que es necesario un ministerio por las siguientes razones:

Continuidad del trabajo:
Desde el gobierno del presidente Frei que se han creado comités o mesas de trabajo que abordan el tema de la tecnología, si bien hay resultados concretos que se asocian a estas iniciativas, veo que han sido institucionalidades desechables, o sea, solo duran lo que dura el gobierno. Y esto no puede ser, es necesaria una institucionalidad que le de continuidad al trabajo y que no sea dependiente de uno u otro gobierno. Considero que con un ministerio se daría continuidad al trabajo que inicia uno u otro gobierno.

Presupuesto asociado:
Alejandro Barros nos ha contado publica y privadamente que actualmente no hay presupuesto para la estrategia digital, de hecho la creación de la secretaria ejecutiva del Comité de Ministros Desarrollo Digital fue en Febrero de este año y se financia con reasignaciones de presupuestos de los distintos ministerios, no existe un ítem de presupuesto. Con la creación de un ministerio se asegura constitucionalmente la asignación de presupuesto. ¿o no?

Dedicación exclusiva:
Las mesas o grupos de trabajo que se han creado han sido al alero de varios ministerios, lo que hace que se tengan ministros y asesores trabajando part-time con respecto al tema de tecnologías de la información. Quizás la excepción fue en su momento el CIO tecnológico o ZAR de tecnología como le decían. El ejemplo más claro: a principios de año el secretario ejecutivo del Comité de Ministros para el Desarrollo Digital era Carlos Osorio quien trabajaba part-time en este puesto. Ahora está Alejandro Barros (no tengo información de si está con dedicación exclusiva o part-time.)

Ahora las dudas que tengo son:

¿Que se requiere para la creación de un ministerio?
¿Quizás basta con una subsecretaria?
¿Qué otra institucionalidad distinta a un ministerio podría ser?
¿Qué institucionalidad han implementado los países líderes en estos temas?

¿Que opinas tu?

Estamos todos invitados postear nuestras opiniones y puntos de vista en este espació, el objetivo es crear conversaciones y generar un consenso con respecto a este tema.

Estimados, nos llego este mail de Alejandro Barros.

De mi consideración,

El día de hoy hemos publicado el borrador para discusión pública del Documento Estrategia Digital 2007-2012, te invitamos a participar en el proceso de discusión del referido documento enviando sus comentarios y observaciones a la casilla de correo electrónico:
estrategiadigital (at) economia.cl

El documento se puede obtener desde la dirección
http://estrategia-digital-chile.blogspot.com

La Secretaría Ejecutiva a cargo del tema evaluará los aportes e ideas enviados y, según su pertinencia, serán propuestos al Comité de Ministros para que sean incorporados en el documento final.

El plazo para recibir sus propuestas vence el 30 de octubre de 2007. Con esto buscamos tener un documento definitivo en noviembre de este año.

Así que todos a leer el documento y a dar nuestros comentarios.

El domicilio digital fue uno de los temas que mas se habló cuando partió Liberación Digital, principalmente por el temor que hay a la divulgación de la información privada.

Pero el tema va mucho mas allá, hay varias razones por la cuál el ítem “Domicilio Digital” está mal, discutamos estos puntos.

Enfoque Económico:
El acuerdo considera entregar la administración del domicilio digital a Microsoft, vía su plataforma Live.com, sin hacer ninguna licitación.

15 millones de usuarios son un gran activo, imagínense que el gobierno firma un acuerdo con LIDER, el cual considera inscribir a todos los chilenos en la tarjeta PRESTO argumentando “No estamos obligando a comprar con esa tarjeta, solo facilitamos a los Chilenos el acceso al crédito, si a usted no le gusta PRESTO puede usar otra tarjeta, este acuerdo no Obliga”. Ya se podrán imaginar la reacción de las empresas que administran otras tarjetas.

El acuerdo no lo explicita, pero los ingresos por publicidad asociados al uso de la plataforma Live.com por los usuarios irían a parar completitos a la cuenta corriente de Bill. Sin Concuros ni sorteos.

Económicamente hablando: 15 millones de usuarios son un TREMENDO activo, Si se va a entregar la administración del domicilio Digital a una empresa, considero que se debe Licitar.

Enfoque Seguridad Nacional:
Microsoft es una empresa norteamericana que se rige por las normas de ese país. Luego del atentado al WTC, entró en vigencia la llamada Patriot Act, que da atribuciones al gobierno norteamericano para hacer varias cosas en pro de la seguridad nacional de ese pais, en especial considera:

The Patriot Act Adapts The Law To Modern Technology. The Patriot Act allows Internet service providers to disclose customer records voluntarily to the government in emergencies involving an immediate risk of death or serious physical injury and permits victims of hacking crimes to request law enforcement assistance in monitoring trespassers on their computers.

Traduciendo NO literalmente

LA PATRIOT ACT Adapta la Ley a la tecnología Moderna. LA Patriot Act permite a los ISP divulgar voluntariamente la información de los clientes al gobierno en emergencias relacionadas con riego inmediato de muerte o serios daños físicos y permite a la victimas de crímenes informáticos solicitar ayuda de la ley para monitorear delincuentes es sus computadores.

O sea, el Gobierno Norteamericano podría monitorear las interacciones entre el Gobierno Chileno y sus ciudadanos.. que tal?

Y luego el ministro dice: “La casi totalidad, sino el 100% de las críticas, carecen de fundamento”

Sea cual sea el enfoque que se consideré para tomar la decisión, lo que está escrito en el acuerdo está MUY MAL.

Como dicen en la tele, lo expresado aquí no necesariamente representa la opinión de liberación digital, sino que son responsabilidad de quien las emite, o sea yo.

El presente Decreto fija las características mínimas obligatorias que deben cumplir los sitios web de los órganos de la Administración del Estado.

La norma establece que los sitios web deben ser desarrollados de manera tal que garanticen la disponibilidad y la accesibilidad de la información, así como el debido resguardo a los derechos de los titulares de datos personales, y asegurando la interoperabilidad de los contenidos, funciones y prestaciones ofrecidas por la respectiva institución.

Junto con lo anterior, valida las disposiciones previstas en la Guía para el Desarrollo de Sitios Web de Gobierno (Guía WEB) y establece recomendaciones para brindar acceso a personas discapacitadas.

Publicado en el Diario Oficial el 12 de Agosto de 2006.
http://www.modernizacion.cl/1350/article-126436.html
Pueden descargar el PDF del decreto desde aqui:
http://www.modernizacion.cl/1350/articles-126436_decreto.pdf

El decreto exige que la primera etapa de implementación estuviera implementada en agosto pasado. ¿Se habrá logrado?.

Según éste documento, la exigencia de compatibilidad con dos navegadores y que uno de ellos sea gratis se exigirá solo a partir de Agosto de 2008. ¿Qué tal?

4 de octubre de 2007, de 9 am. a 7 pm.

El día jueves 4 de octubre de 2007, en el Aula Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, se llevará adelante el II Encuentro de Derecho y Tecnologías, una instancia de diálogo sobre temas de futuro en materia de Sociedad de la Información.

Este evento, que se realiza anualmente desde el pasado año, es gratuito y abierto a toda la comunidad nacional; y en el se conocen y discuten los temas y tendencias que marcarán la pauta de las políticas públicas y privadas del año venidero, particularmente si versan sobre e-gobierno, e-inclusión, convergencia y derechos fundamentales.

http://www.cedi.uchile.cl/segundo-encuentro/

Realizada por la Biblioteca del Congreso Nacional:
http://www.bcn.cl/carpeta_temas_profundidad/temas_profundidad.2007-09-26.3254833762

Hace unos días estuvo en Chile Georg Greve de la Free software Foundation Europa, entre las varias presentaciones que hizo, se reunió con el Ministro de Economía Alejandro Ferreiro y con su asesor Alejandro Barros.

Aquí podemos ver en video una parte de ésta:

Todos invitarlos a participar a la celebración de la Libertad del Software Libre a realizarse el próximo viernes 28 de septiembre en el auditorio de la sede Alonso de Ovalle de DuocUC a las 18:00 hrs.

Se les recuerda llegar un par de minutos antes para realizar el proceso de acreditación y también confirmar su participación vía e-mail, telefónicamente o en el siguiente link
http://www.gnuchile.cl/index.php?id_page=66

PROGRAMA

Día de la Libertad del Software

Organizado por Fundación GNU Chile y DuocUC Sede Alonso de Ovalle
Viernes 28 de Septiembre de 2007

18:00 – 18:15 Inauguración:
Andres Pumarino, Director Sede Alonso de Ovalle DuocUC

18:15 – 18:30 Business Intelligence
Italo Failla, Jefe oficina de análisis Institucional DuocUC

18:30 – 18:40 Pentaho Business Intelligence
Carolina González, Directora de Capacitación y Cuenta Clientes

18:40 – 18:55 Empresas Emerges y el Software Libre
Juan Olguín, Gerente General Emerges

18:55 – 19:10 Grupo Ikusnet
Daniel Vasquez, Líder de la comunidad de Investigación,
desarrollo e innovación de GrupoIkusnet.

19:10 – 19:30 Firma Electrónica Personal
Tomas Solar, Soporte Gestión GNU Chile

19:30- 20:00 Foro – Coffee Break

20:00 – 20:20 Open Source en Microsoft
Jose Antonio Barriga, National Technology officer Microsoft

20:20 – 20:40 Fundacion GNU Chile
Oscar Valenzuela, Presidente Ejecutivo GNU Chile

20:40 – 21:00 La Migración es Posible
Enrique Herrera, Profesor Linux Center

21:00 – 21:20 Intercambio con los asistentes

21:25 Clausura
Dirección: Sede Alonso de Ovalle DuocUC, Alonso de Ovalle 1586, Santiago.
www.gnu.cl
Marycarmen Gonzalez
Teléfono: 354-0629
e-mail: mcgonzalez () duoc.cl

Vean este video que hizo el mismísimo presidente de Ecuador Rafael Correa:

En Chile, con todo el revuelo que armamos en la blogosfera nos alcanzo solo para un comentario del Ministro de economia en nuestro blog.

La frase que destaco de lo que dice el presidente Correa es:

“…(Ustedes) Que encontraron en la Web 2.0 un instrumento democrático para expresarse sin las restricciones de las perversas manipulaciones a las que los medios de comunicación tradicionales nos tienen acostumbrados…”

Tremenda frase, Grande Rafael por reconocer esto. Se decía que Chile era rompedor de esquemas o avanzado porque fuimos unos de los primeros en elegir una presidenta mujer, pero que el presidente de Ecuador, vía Internet, reconozca abiertamente que los medios de comunicación están manipulados PERVERSAMENTE lo encuentro lejos mejor.

Un Informe del Globalisation Institute recomienda NO vender computadores con sistema operativo instalado, para así mejorar la competencia entre los proveedores de sistemas operativos y evitar el monopolio.

Pueden leer lo que ha publicado Enrique Dans en su blog, cito un extracto:

“There is no meaningful competition between operating systems for commodity computers. Microsoft’s dominant position is not in the public interest. It limits the market and has slowed technical development to the prejudice of consumers (…) The Windows monopoly imposes an extra cost on virtually every EU business, as the price of operating systems would drop in a more competitive market. Moreover, there are other costs: some argue that support costs are higher for Windows than other operating systems, particularly when one considers security vulnerabilities that have plagued Windows systems. Encouraging competition would help EU businesses, lowering their costs.”

“No existe una competencia significativa entre sistemas operativos en ordenadores estándar. La posición dominante de Microsoft no favorece el interés del público. Limita el mercado y ha retrasado el desarrollo tecnológico en perjuicio de los consumidores (…) El monopolio de Windows impone un coste extra en cada una de las empresas europeas, puesto que el precio de los sistemas operativos sería más bajo en un mercado competitivo. Además, existen otros costes: algunos sostienen que los costes de soporte son más elevados en Windows que en otros sistemas operativos, particularmente cuando se consideran las vulnerabilidades de seguridad que han plagado los sistemas Windows. Promover la competencia ayudaría a las empresas europeas, disminuyendo sus costes.”

El documento lo pueden descargar desde aquí:
http://www.globalisation.eu/publications/unbundlingmicrosoftwindows.pdf

¿Que opinará el señor Enrique Vergara Vial :Fiscal Nacional Económico sobre esto?