Nuestra Presentacion a la Comision de Ciencia y Tecnologia
Disculpen la demora. Me dicen que esta out decir “el powerpoint” así que aquí va un copy/paste de la presentación
que hicimos en la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados el pasado Miércoles 8 de Agosto.
Como toda presentación, esto representa una síntesis por lo que rogamos juzgarla en ese contexto. Recibimos decenas de recomendaciones y aportes: casi todos están representados en estos puntos pero desde luego asumimos (Cristian, Rodrigo y Luis) la responsabilidad final por el resultado, particularmente por las posibles omisiones.
La presentación fue deliberadamente diseñada en un lenguaje no-técnico y con vistas a convencer a políticos sin mucho conocimiento en estos temas.
Principios Rectores
- Nuestro espíritu es mejorar las iniciativas tecnológicas que colaboran en el desarrollo e innovación
- Apoyamos la reducción de la brecha digital.
- Nos orienta la búsqueda de la neutralidad del Estado
- Todos quienes estamos en esta sala buscamos lo mejor para los chilenos.
- La reacción no es contra Microsoft
Aspectos debatibles del Acuerdo:
1. Apoyo a actor dominante:
- Ejemplo: Si mañana D&S/Falabella se fusionaran con Cencosud, alcanzarían una participación de mercado cercana al 70%, bastante menor a la que tiene Microsoft en el de computadores personales.
2. Rol impropio del Estado
- ¿Por qué el Gobierno actuará como promotor de los servicios comerciales de una empresa privada que posee sobre el 90% de presencia en el mercado de los computadores? ¿Es deber del Estado asumir este papel?
- ¿El Estado está considerando realizar actividades semejantes con otras empresas de otros sectores productivos?
3. Aportes del Estado
- El acuerdo no aclara si el Estado debe o no desembolsar complementos financieros para apoyar el acuerdo. Por ejemplo: campañas de marketing de empresas privadas orientadas a la adquisición de productos.
- ¿ Cuánto aportará directa e indirectamente el Estado para apoyar el financiamiento de este acuerdo?
4. Invasión a la privacidad
- ¿Viola la ley de protección de datos?
- El Estado es el dueño de las cuentas, por lo que está la tentación de conocer su contenido. ¿Qué sucedería si las bases de datos fueran robadas o utilizadas para fines no autorizados? (Amenaza antidemocrática, militar, terrorista etc.)
- ¿Qué sucede si EE.UU., mediante una legislación o decisión política quiere monitorear las actividades de los chilenos o conocer los contenidos de los correos?
5.Dependencia Tecnológica
- ¿Qué pasaría si modelo de negocio basado en la gratuidad de Microsoft fracasa?
- ¿Qué sucedería si el gobierno de Estados Unidos tomara una decisión política y decretara un embargo como el que afecta a algunos países?
- Recordar Enmienda Kennedy (Embargo de armas a Chile)
- Esto es similar a la sobre-dependencia energética que tenemos con Argentina.
6.Favorece soluciones cerradas
- Discrimina a las tecnologías abiertas y por tanto viola el principio establecido en el instructivo presidencial No. 005 del 11 de Mayo de 2001 firmado por el ex Presidente Ricardo Lagos, donde se señala que los jefes de los servicios de la administración pública deberán:“Adoptar, progresivamente, estándares de la industria de tecnologías de información y comunicación, que permitan relacionar e interconectar distintos sistemas y diversas plataformas, de modo que sean abiertos y no propietarios.” (número 6, letra i)
7. Sobre la Implementación del Acuerdo
- ¿Quién asume el costo económico de los gastos de implementación?
- ¿Como se contratan estos servicios, a quienes?
8.No se ha considerado la opinión de otros sectores
- La implementación del acuerdo tiene externalidades, positivas y negativas, las cuales NO se han evaluado.
- No se han considerado de los otros sectores, como la industria, usuarios,etc.
En Conclusión:
En nuestra opinión la posición privilegiada que adquiere Microsoft gracias al apoyo del Estado coloca en serio riesgo la libertad de competencia y genera un escenario de sobre-dependencia nacional frente a las políticas de una sola empresa.
Recomendaciones y sugerencias a la Comisión
Lo que sigue fue planteado como sugerencias o recomendaciones para que los propios Diputados adopten como propias o para que al menos nos quede claro que ellos se enteraron de nuestra posición. Las acciones u omisiones traeran consecuencias. Recuerden que al quedar un acta pública de la reunión se sienta un precedente: Los Diputados podrían no hacer nada, pero ya no podrán argumentar ignorancia sobre el tema. Esta es nuestra movida más política hasta ahora.
Solicitudes a la Comisión
En razón a los antecedentes expuestos nos parece prudente solicitar a la comisión que se consideren los siguientes puntos:
1. Que se paralice de manera inmediata la implementación del acuerdo.
2. Que se investigue tanto a nivel de la Fiscalía Nacional Económica como en una Comisión Especial de la Cámara las implicancias que la implementación de este acuerdo podría tener para el país
3. En particular se solicita que se investigue en las instancias pertinentes el trato privilegiado que ha otorgado ChileCompra a la empresa Microsoft, teniendo como antecedente la reunión privada de su actual Director con Bill Gates, así como la alianza que ha permitido comercializar productos Microsoft con apoyo de ChileCompras, situación que ocurrió este año con el programa “Mi Pyme Avanza” y que se extiende en el Acuerdo a futuras promociones conjuntas.
4. Se recomienda a esta Comisión que una vez resueltas estas controversias y en caso de que el Ministerio de Economía insista en implementar el acuerdo éste se realice previa firma de un “Protocolo de Implementación” que no sólo sea puesto en conocimiento de esta Comisión sino que además cuente con un mecanismo de participación que incorpore a diversos actores (ciudadanía, empresas, etc).
5. Además recomendamos solicitar que en dicho protocolo se establezca que se identificarán áreas de interés para una licitación internacional basándose en el principio de transparencia y libre competencia, de manera de buscar otras soluciones iguales o mejores a las planteadas por Microsoft.
6. Promover legislación que garantice que las futuras adquisiciones de software y soluciones computacionales evalúen las mejores condiciones económicas para el Estado, sean estas de software propietario o de código abierto.
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Hasta aquí nuestra presentación. Queda liberada para que la comunidad pueda usarla en beneficio de la causa.
55 Comentarios » Publicado el 10.08.2007 por luisramirez en Congreso, Destacado, Informe, Propuestas.



En mi opinión, la lectura de su magistral “El Poder de las Redes” (