En el diario La Tercera del día de hoy acabo de ver esta “Convocatoria Pública a Empresas de Telecomunicaciones“. Leyendo más al respecto di con la información que complementa este inserto, en donde se detalla el motivo de esta convocatoria.

Sucede que el Ministerio de Educación, a través de Enlaces, efectúa esta convocatoria, como una de las formas de implementar laRed Digital para la Educación (RDE). Para los que no saben, la RDE es definido en Enlaces como un programa “…que busca mejorar la calidad de Internet en los establecimientos educacionales acorde al nuevo estándar de dotación de equipamiento computacional que recibirán los establecimientos, en el marco del Plan Tecnologías para una Educación de Calidad (TEC)…”

Esta nueva convocatoria me hizo recordar lo que comentábamos hace un par de meses atrás y que compartíamos plenamente con el sentimiento de rabia y vergüenza generados, respecto a la licitación anterior en la cual se buscaba dar conectividad a aproximadamente 3000 escuelas urbanas (todas con factibilidad técnica comprobada ya que actualmente tienen banda ancha) a Internet, con anchos de banda que fluctuaban entre los 512 Kb y 4 Mb dependiendo del tamaño de los establecimientos, la cual finalmente tuvo que ser declarada inadmisible pues ninguna compañía estuvo dispuesta a garantizar la calidad de estas conexiones.

Si esta situación, que demuestra la máxima expresión del libre mercado y el neoliberalismo por parte de las empresas (donde su función de responsabilidad social se hunde absolutamente), se ve agravada aun más por la posición pasiva del Estado, porque justamente con convocatorias como esta incentiva aun más la mirada comercial por sobre el aspecto social. ¿Y en que fundamento mi posición?

Si leen la convocatoria oficial , el borrador Acta de Compromiso y las funcionalidades deseables, se darán cuenta de que para las empresas ISP, esto es como La Polar, llegar y llevar.
Razones?

• En vez de que el Estado tenga en sus manos el manejo de esta red, se deja a los directores de los establecimientos educaciones que contraten cada uno por su cuenta la conexión a internet.
• Cualquier empresa puede ofertar en cualquier colegio en la que ofrezca cobertura. No hay mínimo de colegios donde tiene que ofrecer o sectores, regiones o zonas especiales. Por tanto, colegios de zonas que no cuenten con factibilidad económica y/o técnica, olvídense de ser parte beneficiadas con esta convocatoria.
• En el Acta de Compromiso no se exige garantías de servicio. Si la ISP no entrega buen servicio una vez contratado, se pone fin al servicio y no ocurre nada más . O sea el Estado pasa a ser un cliente más. No hay boletas de garantía ni sanciones pecuniarias.
• La empresa tiene plena libertad para ofrecer precio y velocidad (no hay límites mínimos ni calidad asegurada). Caso a caso se verá y comparará el valor de conexión de mercado, lo que ofrezcan las empresas y la que tenga mejor relación precio/velocidad contrata con el colegio. O sea, si ofrece por ejemplo velocidad
• Se privilegia ciertos sectores de los colegios por sobre otros (WTF!) o sea se tiene que asegurar conectividad en laboratorio de computaciópn y cumplen. Olvídense de garantizar conexión a salas ¿o el ideal de wifi en el patio? jamás!
• Tiene que haber acceso a sitios preferentes y bloqueos a sitios y servicios determinados. O sea, chipe libre para poner filtros de todo tipo para las empresas ISP que les encantan limitar velocidades y servicios.

Yo no sé si la ministra de Educación leyó estas actas, pero como está firmado por ella actúa representando al Estado. Me parece pésima señal que ante la actitud indiferente de las empresas si es que no hay un rango de lucro suficiente, se actúe de esta forma. Justamente situaciones como esta refuerzan aun más la iniciativa que promovíamos respecto a la existencia de una Infraestructura pública digital que solucionaría este problema, incluso con el ideal propuesto de internet gratuita, por qué no?

Mi reflexión final va contra las empresas de telecomunicaciones. Considerando que Chile, en comparación con los miembros de la OCDE, tiene una de las conexiones más caras y ahora con mayores índices de problemas en calidad de servicio, se debería reflexionar sobre el futuro modelo a seguir para que Chile se desarrolle plenamente en temas de digitales.

PD. Y cual será la opinión del nuevo Secretario Ejecutivo de la Estrategia Digital , quien comentó que dentro de sus acciones iba ser aumentar las conexiones a Internet? será este el camino? conectar a cualquier costo?

Finalmente el día viernes 12 de diciembre se llevó a cabo el encuentro organizado en la Universidad Central y que se basó en la exposición y posterior rondas de preguntas de los panelistas invitados.

Estuvieron presentes Denisse Malebrán de la SCD, Claudio Magliona de la ADI, Daniel Alvarez de Ministerio de Cultura y Pedro Huichalaf de Liberación Digital (quien escribe).
No estuvo presente finalmente el senador don Carlos Ominami, pero sí estuvo su asesor legislativo. Al mismo tiempo de disculpar su ausencia si nos invitó a un posterior encuentro con los demás actores excluidos del acuerdo de la SCD/Gob. Será interesante esa charla directa.

Como todo evento, hubo puntos positivos y cosas por mejorar. Como aspecto más negativo podría considerar la poca cantidad de personas presentes en la sala, lo que llevó a reflexionar a Daniel Alvarez que éste es un tema que solo preocupa a muy poca gente. Pudo ser el día, la hora , la convocatoria que fue muy cercana al foro panel, etc. Sin embargo se sabe que por Internet hubo un pick de 35 personas conectadas viendo el encuentro y que incluso a las 11.00 am hizo caer el sitio de Liberación Digital, por lo que creo que este tema interesa a más de las personas visibles.

Al mismo tiempo hubo transmisión en vivo del evento, pero se comentó que no se escuchó nada por problemas de audio. Quizás un problema fue la intermitente conexión a internet que hubo. Sin embargo gracias a Jorge Loayza de Conexión Social tenemos respaldo en audio de las presentaciones.

Lo positivo fue la presencia de los expositores (a quienes agradezco la disposición de ir y conversar), el que sirvió para despejar dudas y romper mitos respecto al proyecto de reforma a la ley de Propiedad Intelectual. Las preguntas (que debido al tiempo tuvieron que ser acotadas), fueron contestadas con respuestas directas y francas.

Por tanto, tenemos los audios para que los puedan descargar y escuchar. Tenemos todos exceptos las de don Claudio Magliona, sin embargo tenemos su presentación, disponible para su descarga.

Denisse Malebrán -Secretaria General de la SCD descargar

Daniel Alvarez – Asesor del Ministerio de Cultura. descargar

Pedro Huichalaf – Liberación Digital descargar

Preguntas descargar

Claudio Magliona
Presentación

¿Y que es lo que viene ahora?
Se sabe que los senadores que revisan la reforma se reunirán en comisión mixta este martes 16 a las 10.00 hrs, donde se seguirán debatiendo sobre el proyecto de ley que incluye los puntos más polémicos del acuerdo. Estaremos atento a lo que resuelvan los senadores.

Nuevamente agradezco la disposición de los invitados, a Jorge por los audios, a Paola por asistencia técnica webcam y fotos, a los que fueron como público y de David Díaz por conseguir las instalaciones y moderar.

PD. se me perdió mi webcam tras la salida forzada de la sala. Si alguien la encontró, me la devuelve ok?

Hay fotos del evento en mi cuenta Flickr y en la de JanOs sacados de su Iphone (gracias!)

Porque no solo Encuentros Ciudadanos se desarrollan actualmente, destaco 3 actividades que vienen en estos días (ordenados cronológicamente) y que son dignos de destacar para que puedan asistir, concurrir, compartir y aprovechar.

Estos eventos tienen en común:

• desarrollado al alero de alguna Universidad
• relacionados con tecnología y derecho (según el caso)
• no se requiere ser experto o tener conocimientos previos, solo las ganas de participar y aprender!
• entregan una gran cantidad de información y cultura a los que asisten (certificado!)
• son gratuitos!!
• en las 3 voy a participar como exponente :p

Así que vamos por el detalle de cada una de ellas.

1º Día del Software Libre 2008 Valparaíso

Fecha: Sábado 27 de septiembre de 2008
Hora: Desde las 11:00 a.m. hasta las 17:30 p.m.
Lugar: Facultad de Ciencias Naturales y Exactas, Universidad de Playa Ancha

Dirección: Leopoldo Carvallo # 270, Playa Ancha , Valparaíso

Los Objetivos de esta actividad son :

1. Educar al publico acerca de la importancia de la Libertad del Software y las virtudes y disponibilidad del Software Libre (Free Software).
2. Entregar a todo aquel entusiasta del software Libre, la posibilidad de colaborar con quienes están recién comenzando, compartir experiencias acerca del uso de Software Libre con más gente interesada en este tema, y poder asistir a charlas que son de su interés, dictadas por personas destacadas en el ámbito regional

Si posee o no conocimientos e intereses en informática, licencias, derecho de autor/copyright y demás áreas de la ciencia y la tecnología, puede asistir y participar en el evento, el cual tiene entrada liberada.

Este evento es organizado por el Grupo de Usuarios Libre de la Quinta Región ValpoLinux
Coordinador: Jorge Araneda FLores

En este encuentro daré la charla final y que hablará sobre el Estado del Software Libre en la Estrategia Digital y Políticas Técnológicas del Estado.

2º III encuentro de derecho y Tecnología de la Universidad de Chile.

El día miércoles 1 de octubre de 2008, en el Aula Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, se llevará adelante el III Encuentro de Derecho y Tecnologías, una instancia de diálogo sobre temas de futuro en la interrelación del Derecho, la informática y la sociedad. (Pio Nono 1, comuna de Providencia)
Es organizado por mi amigo (aun le falta ponerme algunas notas en el diplomado) profesor Carlos Reusser, quien escribió al respecto aquí.

Este evento, que se realiza anualmente desde el año 2006, es gratuito y abierto a toda la comunidad nacional; y en él se conocen y discuten los temas que pretenden marcar tendencia en el año venidero.

El III Encuentro ha sido organizado por el Centro de Estudios en Derecho Informático de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, que este año cumple 20 años de existencia.

Para obtener un cupo en este evento es necesario que complete previamente el formulario que está disponible en el sitio web y que lo envíe por cualquiera de los medios que allí se indican.

Personalmente he asistido y comentado el I encuentro y II encuentro realizado. Y nunca me imaginé que iba a participar en este III encuentro. Para mí todo un honor sobre todo por la calidad de los restantes expositores.

Finalmente mi tema de exposición será (para sorpresa de algunos) : “Avances de la Sociedad Civil en el desarrollo de las políticas tecnológicas del Estado.”

3º OpendMind 2008 Encuentro de Software Libre

10 de octubre UTFSM, Santa María 6400. Santiago
El encuentro de software libre a realizarse en el campus Santiago de la Universidad Técnica Federico Santa María apunta a ser otra instancia de reunión de la comunidad del software libre y open source chilena, además de promover las ventajas de usar software libre.

Encuentro cuyo objetivo es promocionar el software libre y de fuente abierta, a realizarse en el campus Santiago de la Universidad Federíco Santa María.

Este encuentro encuentro es gratuito, y sus charlas consideran 3 áreas temáticas en paralelo, cada una orientada a colegios, universitarios y profesionales, respectivamente. El programa considera, además, talleres que pretenden mostrar, en forma práctica, el uso de ciertas herramientas.

En este espacio hablaré sobre un tema bastante actual: “Derechos de autor en desarrolladores de software”

Asi que espero que promocionen estos eventos en sus redes para así dar más espacios de aprendizaje y cultura a todas las personas.

fuente foto: http://www.flickr.com/photos/radio-diablo/

Nota original aca

Cristóbal Leiva, uno de los organizadores de la 1a Olimpiada Nacional de Informática, y tal como lo habíamos comentado anteriomente, nos señaló que ya tenemos representantes nacionales para las Olimpiadas Internacionales en Informática (IOI) 2008 en El Cairo, Egipto.

La fase final de la Olimpiada Nacional de Informática se llevó a
cabo el pasado 19 de Julio durante todo el día. El evento comenzó con
la inauguración de la competencia (10:00 hrs) luego de la cual, los
competidores tuvieron media hora para probar los sistemas. A las 11:00 hrs empezaron a desarrollar los ejercicios durante un plazo de 4 horas, es decir, hasta las 15:00 hrs. Después de esto a los competidores se les llevó a almorzar para luego volver a la pemiación.

Los competidores, provenientes no sólo de Santiago (lo que es destacable), demostraron un buen nivel y un merecido puesto en la final. Luego de resolver 3 ejercicios en 4 horas los resultados fueron los siguientes:

1er Lugar: Vicente Iglesias, Colegio San Ignacio del Bosque, Santiago.

2do Lugar: Nicolás Lehmann, Colegio Alemán San Felipe, Valparaíso.
3er Lugar: Juan Manuel Parraguez, Instituto San Martín, Curicó.
3to Lugar: Cristian Silva, Liceo José Victorino Lastarria, Santiago.

Aquí puedes encontrar fotos del evento,:

http://www.flickr.com/photos/27507638@N08/sets/72157606306913878/

Más información en www.oni.cl

En la foto aparecen Mauricio Iturriaga, Cristóbal Leiva, Vicente Iglesias, Cristián Silva, Nicolas Lehmann, Juan Manuel Parraguez, Israel Leiva.

Desde esta tribuna le mandamos felicitaciones al equipo organizador, al Ministerio de Educación y la Ilustre Municipalidad de Buin por el apoyo y a los representantes de Chile, deseándoles la mayor de las suertes.

Esta semana se viene bastante activa y me han pedido que informe de 2 actividades bastantes interesantes.

La primera, tras un email de Cristóbal Leiva, uno de los organizadores del evento, me indicó que se encuentra gestionada la Primera Olimpiada Nacional de Informática que se realizará en Chile.

¿Qué es?
La Olimpiada Nacional en Informática (ONI) es el concurso de informática para los
estudiantes chilenos que se encuentren cursando enseñanza media durante el
presente año o recién egresados. Los concursantes compiten individualmente,
e intentan obtener la máxima puntuación resolviendo un conjunto de problemas
informáticos durante las dos sesiones del concurso (online y presencial). Los
problemas son algorítmicos y deben resolverse programando en un ordenador personal.
La ONI se organiza en Chile bajo el patrocinio del Ministerio de Educación y la Ilustre Municipalidad de Buin.

Objetivos
El principal objetivo de este proyecto es contribuir a la educación de los jóvenes
incorporando la informática como una pieza fundamental en su desarrollo, y además
reconocer a aquellos que demuestren talento en el área para orientarlos y apoyarlos
en su futura formación.
Además, a través de ONI se seleccionarán los 4 mejores competidores para conformar un equipo de jóvenes que representarán a Chile en las Olimpiadas Internacionales en Informática (IOI) que este año se realizarán en El Cairo, Egipto.

¿Cuándo y dónde?
La ONI se realizará el día 21 de Junio de 14:00 a 18:00 horas en su primera fase
en línea y el día 19 de Julio en su fase presencial (y final). Esta última se llevará
a cabo en la comuna de Buin. Para la fase presencial, aquellos participantes
provenientes de regiones podrán alojarse en Buin con un día de anterioridad.

Más información en www.oni.cl y www.onibuin.cl
Las bases de la competencia se pueden encontrar en www.oni.cl/onibuin2008_bases.pdf
Los jóvenes que estén interesados se pueden registrar en www.oni.cl/sistema/registro.html

1º parte cumplida!

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La segunda actividad destacable es la realización de la “Primera Jornada sobre Gestión Avanzada de Tecnologías para la Educación”, reunión en la cual participarán investigadores, académicos y representantes de distintos ámbitos sociales, y se realizará el día viernes 20 de junio, de 9:00 a 18:30 hrs., en el Hotel Los Nogales en Los Nogales 741 Santiago.

Bajo el lema “innovación desde el aula”, los organizadores se han propuesto desarrollar una propuesta pública que ayude a enriquecer el debate sobre la reforma educacional y los nuevos paradigmas educativos, tecnológicos y sociales.

Uno de los objetivos fundamentales de esta Jornada, es crear y dar forma a una comunidad de expertos que mantenga un espacio en el debate público. De esta manera se configura una red de inteligencia interactiva que influye positivamente, aportando conocimiento y modelos que permiten actualizar el sistema educativo en Chile.

En esta “Primera Jornada sobre Gestión Avanzada de Tecnologías para la Educación”, se identificarán prácticas exitosas en la gestión de tecnologías en educación, con el fin de realizar procesos de transferencia tecnológica, (tomar iniciativas exitosas y bien gestionadas que sean replicables en nuestro país) y de gestión efectiva de tecnologías en la educación, con adaptaciones pertinentes al entorno social que permitan insertarlos en nuestro ámbito.

En la oportunidad será analizada la nueva Estrategia Digital, panel en el que participarán Pablo Monteverde, Asesor de la Secretaría Ejecutiva de la Estrategia Digital del Ministerio de Economía, Karina Francis, Directora de Ciencias y Tecnología del GORE de Valparaíso, Rodrigo González, Diputado, Doctor en Filosofía y docente, y Pedro Huichalaf, asesor jurídico de la Mesa de Acción Digital de la V Región y miembro del movimiento Liberación Digital. También se dará a conocer un modelo de gestión Tecnológica en una Red Universitaria, el cual será presentado por los académicos Cristian Millán, Decano de la Facultad Ingeniera de la UNAB y Alonso Rodríguez Director del Departamento de Informática de la Universidad Católica de Valparaíso.

En cuanto a las TICs y la Gestión Municipal, el debate será presentado por el Alcalde de la comuna de El Bosque, Sr. Sadi Melo y el director del Departamento de Fomento Productivo de la misma comuna, Sr. Martín Fritz, quienes se referirán a temas como la importancia de una Plataforma Digital de Fomento Productivo; por su parte, Oscar Serrano investigador y experto en TICs y director del primer proyecto de Alfabetización Digital, comentará sobre el proyecto Alfabetización Digital Asociación de Municipios Santiago Sur, así mismo, el investigador y académico Premio Nacional y Regional 2008 CORFO para la Innovación, Sr. Renzo de Kartzow expondrá sobre la Experiencia Catemu Wireless, primera cooperativa de telecomunicaciones de Chile.

Para concluir la Jornada, el profesor y creador del proyecto Colegio Futurista Bicentenario, profesor Julio Venegas presentará, junto a los académicos e investigadores asociados, Israel Campusano y Araceli Jaqueih (Directora de Innovación e Investigación de la Universidad de Las Américas) esta innovadora propuesta que plantea un nuevo paradigma educativo, con soporte en el ciberespacio y las tecnologías, y propone un cambio profundo y un modo de organización distinto diseñado para el gobierno de la complejidad, usando como plataforma la educación. Julio Venegas, docente especializado en Cibernética; Doctor (c) en Educación y Sociedad, actualmente se realiza investigaciones avanzadas en educación a partir de un modelo cibernético de la mente humana en Universidad de Las Américas.

Valor: $20.000 público general, $ 15.000 estudiantes y convenios

Como ven, en esta actividad fui invitado personalmente (y no en representación de Liberación Digital como me preguntaron) a participar y en ella hablaré justamente de la participación de la sociedad civil en la Política Tecnológica del país y especialmente en lo relativo a la Estrategia Digital.
He conseguido además por parte de los organizadores que si hay miembros de Liberación Digital que deseen asistir, se les considere el valor de “convenios”, es decir, será de $15.000 . Para esto me deben enviar un email indicando el nombre y cancelar en la forma corriente que se indica en http://www.campusinnovacion.com

Espero verlos!

Este 21 de Mayo, la Presidenta doña Michelle Bachelet pronunció el tradicional discurso anual ante el pleno del Congreso en donde, en teoría, debe dar cuenta de su gestión de gobierno, pero que tradicionalmente se utiliza para dar a conocer los futuros avances o planes respecto a distintas areas a las cuales les dará una prioridad.Y es así como señaló, respecto a materia digital, algunas medidas que supuestamente se implementarán a contar del próximo año, donde hizo referencia a conectividad, educación y desarrollo digital.

Justamente se publicó este 25 de mayo en El Mercurio de Valparaíso (gracias a la periodista Evelyn Cánepa) un comentario mio respecto a estos anuncios de la Presidenta, pero acá desarrollo mi opinión más en extenso, viendo lo bueno, lo malo y lo feo de su discurso en materia tecnológica:

Lo bueno:

“Hoy queremos dar un gran salto en equidad, en un gran primer paso de una política que tendrá que proyectarse más allá.Queremos que algún día en Chile cada niño tenga un computador personal.

No es un proceso fácil y, por tanto, de alguna manera tenemos que comenzar. Qué es lo que vamos a hacer:

Comenzaremos por premiar el esfuerzo de los alumnos. En marzo del 2009, entregaremos un computador a los niños y niñas pertenecientes al 40 por ciento más vulnerable de la población que ingresen ese año al séptimo básico y que estén en el 30 por ciento de mejor promedio de notas de su nivel.

Estamos hablando de más de 30 mil computadores de uso personal, que los alumnos se llevarán a sus hogares y aprovecharán con sus hermanos, familias y amigos.

Para los más pequeños, durante el año 2009 se implementará un laboratorio móvil para niños de tercero básico en todos los colegios municipales del país.

En estos laboratorios habrá un computador por niño en el aula. Serán computadores especiales para niños y niñas que están desarrollando sus capacidades de leer y escribir.

Además, entregaremos computadores a los profesores de excelencia y a los que integren la Red Maestros de Maestros, de manera que nos acompañen en el aprendizaje de sus alumnos.”

Lo más destacable por la Presidencia fue su anuncio respecto a los computadores personales. Ella habla de dar un salto en equidad, de hacer un esfuerzo especial y de que algún día en Chile cada niño tenga un computador personal. Y como primera medida son los 30 mil computadores personales. Yo me quedo más que en el número a entregar
(pienso que debería y podría ser un número mayor) me parece positivo que se haya agregado como parte de la Agenda Política Tecnológica del gobierno. Eso ya es importante y creo que es un reconocimiento directo a los que participamos activamente en la campaña llamada justamente “un computador por niño” (http://www.ucpn.cl)

Solo importa ver el tipo de computadores que entregarán, la forma de uso y educación que ellos conllevan.

Lo malo:

“Subsidiaremos la construcción de 720 kilómetros de fibra óptica. Con más de 100 millones de dólares de inversión privada, esta política llevará Internet y telefonía a las zonas rurales de nuestro país, conectando a las chilenas y chilenos, a las pequeñas y medianas empresas, a las escuelas y las postas rurales.”

Personalmente no estoy en contra de esta medida, que es necesaria para darle una “apariencia” de conectividad a l país (pues no sacamos nada con tener las redes y nadie conectad a ellas). La construcción de 720 kilómetros de fibra óptica me parece importante especialmente para zonas extremas del país. Es necesario, pero esa es una política de subsidio a la oferta, que indirectamente beneficia a empresas porque le otorgan nuevos mercados y clientes. Yo creo que faltó en su anuncio la implementación de medidas para subsidiar la demanda, es decir, para disminuir la brecha económica que existe en las zonas que existe conectividad, pero la gente no puede acceder por los elevados precios existentes.

Lo feo:

“El año 2009 echaremos a andar un plan de financiamiento para 35 comunas para apoyar la conectividad digital. Vamos a iluminar colegios, centros comunitarios, juntas de vecinos y otros espacios públicos.”

Lo feo se da por la fecha en que se iniciará los proyectos.. ¿por qué esperar tanto? Al mismo tiempo, me parece que esas son palabras muy tímidas, porque recursos existen y habla de períodos muy largos de tiempo. Y hablar de solo 35 comunas es mínimo comparado con la necesidad de digitalizar efectivamente al país.

Todas las medidas pueden y deben implementarse desde junio de este año. No esperar el próximo año. Además de inoficioso mantiene la brecha digital existente.

Y lo último… la Presidenta no dijo nada, a pesar de que muchos los estábamos esperando, respecto a la norma de televisión digital fijada… que feo!

Hace una semana atrás, gracias a estar estudiando en el Diplomado de Derecho Informático de la Universidad de Chile, estuve presente en el Seminario Internacional de Regulación del tratamiento de datos personales, que se realizó entre el 25 y el 30 de abril recién pasado.
En esa ocasión estuvieron presentes importantes académicos tanto nacionales como internacionales en los que destacan por Chile Alberto Cerda (de Derechos Digitales) , Lorena Donoso (de la Universidad de Chile) y Sergio Corvalán (de Sernac), entre otros.

En este seminario se abordó en forma muy específica, técnica y bastante explicitado, el tema relacionado con la regulación del tratamiento de datos personales, tanto en Chile como en la realidad europea (especialmente en España).

Gracias a este seminario y la información entregada por los profesores en el diplomado, se puede concluir porque Chile es considerado por la Comunidad Europea como una nación que no posee un adecuado nivel de protección de los datos personales, por lo que resulta cada vez más difícil celebrar actos o contratos con empresas de europa cuando se deben transferir datos desde el viejo continente (como ocurre en prácticas de negocios actuales como el Outsourcing que es considerado a su vez en la Estrategia Digital).

Coindicentemente con esto, hace apenas unas horas atrás me informé gracias a twitter , de una situación bastante compleja que se denunció en Fayerwayer y que consiste en la filtración de los datos de más de 6 millones de chilenos en Internet.

En síntesis, en unos comentarios de un artículo del portal, se puso a disposición tres links para descargar sendos archivos que contienen bases de datos en formato CSV de instituciones públicas y privadas donde existe información de millones de chilenos, como el RUN — Rol Único Nacional, el número de identificación chileno –, datos socioeconómicos, electorales, educacionales, direcciones y teléfonos particulares, entre otros….”

En dicho artículo se hace un llamado a no descargarlos ni difundirlos por cualquier vía electrónica, ya que (sic) :” el solo difundirlos es UN DELITO penado por Ley”.

Como es costumbre, varios blogs (como el blog de Paulo Saavedra y Roberto Arancibia) y sitios replicaron la noticia y sitios como Elantro.cl pusieron momentaneamente los links a disposición, los que posteriormente fueron editados para evitar problemas con la justicia.

Sin embargo, ahora viene mi análisis jurídico al respecto… ¿es realmente un delito penado por la ley descargar estos datos y utilizarlos?

El primer análisis surge por entender que tipo de datos son objeto de tratamiento.
Según se desprende, no se consideran datos sensibles entre los datos publicados. Así, según el artículo 2º letra g) de la ley 19.628 sobre Protección de Datos Personales (que regula esta materia), define Datos sensibles:

Aquellos datos personales que se refieren a las características físicas o morales de las personas o a hechos o circunstancias de su vida privada o intimidad, tales como los hábitos personales, el origen racial, las ideologías y opiniones políticas, las creencias o convicciones religiosas, los estados de salud físicos o psíquicos y la vida sexual.

Ahora, respecto al tratamiento de datos personales, en términos generales, indica el artículo 4º

Artículo 4°.- El tratamiento de los datos personales sólo puede efectuarse cuando esta ley u otras disposiciones legales lo autoricen o el titular consienta expresamente en ello.

Si solo existiera esa norma en la ley, obviamente sería un ilícito civil el descargar los datos y darles un tratamiento, porque no existe una autorización expreso del titular de los datos personales, es decir, de los más de 6 millones de chilenos. Pero.. como toda ley, existen excepciones y esa se refiere al fatídico “cuando esta ley … lo autoricen”.

Así, el mismo artículo 4º inciso 5 nos dice:

No requiere autorización el tratamiento de datos personales que provengan o que se recolecten de fuentes accesibles al público…

¿Qué significa esto?. Significa que los datos obtenidos de una fuente accesible al público no requieren de la autorización del titular de dichos datos para su tratamiento posterior.
Si seguimos con la lógica y con las definiciones, el artículo 4º letra I) nos dice:

i) Fuentes accesibles al público, los registros o recopilaciones de datos personales, públicos o privados, de acceso no restringido o reservado a los solicitantes.

Ahora bien, según la ley chilena, por tanto, y aplicando estas definiciones y excepciones, INTERNET es considerado una fuente de accesibles al público, por tanto los datos que se obtengan por esta vía no son ilegales y el tratamiento de estos datos obtenidos es perfectamente posible porque no requiere la autorización expresa del titular (o sea de Ud. y yo si están nuestros datos en esa base de datos).

Conclusión…
Es legal descargarlos y darles un tratamiento.
La única limitación a este tratamiento es la fijada por el artículo 1º que en su parte final dice “…en todo caso deberá respetar el pleno ejercicio de los derechos fundamentales de los titulares de los datos y de las facultades que esta ley les reconoce..”

¿Qué tal?
¿Y así nos sorprendemos que a pesar de tener una ley especial sobre “Protección de la Vida Privada” Europa nos considera un país sin el adecuado nivel de protección de nuestros datos personales?

Tal como lo habíamos comentado, el pasado 2 de abril la Cámara de Diputados aprobó el miércoles 2 de abril un Proyecto de Acuerdo relativo a la Estrategia Digital y que es hecho inédito considerando que tal proyecto fue producto y validado por la sociedad civil principalmente por ser fruto del Encuentro Ciudadano que se realizó en el Palacio Ariztía el 27 de marzo.

Esta aprobación del proyecto de acuerdo y todo lo que rodea las iniciativas ciudadanas relativas a tecnología son un hecho noticioso muy importante, toda vez que influye directamente en las decisiones de las autoridades, en la Estrategia Digital y obviamente en el establecimiento de las Políticas Tecnológicas necesarias para el desarrollo del país.

Sin embargo, siempre he observado que los llamados “medios tradicionales” de información no actúan acorde a su objetivo primario y que se relaciona con su función social de informar. Hablo de prensa (diarios), televisión y radio.

Observando esta noticia en Internet, puedo apreciar una multiplicidad de sitios que la comentan e informan en sus respectivas redes de lectores. Así de muestra (no completa) tenemos:

http://luisramirez.cl/blog/?p=1041 (Luis Ramirez)
http://www.educalibre.cl/node/1014 (educalibre)
http://www.camara.cl/diario/noticia.asp?vid=30269 (cámara de diputados)
http://www.mouse.cl/detail.asp?story=2008/04/03/11/49/36 (mouse)
http://www.transmedia.cl/noticia1=id040408.htm (transmedia)
http://www.qwerty.cl/2008/04/02/camara-de-diputados-aprobaron-dos-proyectos-de-acuerdo-digital/ (qwerty)
http://www.radio.uchile.cl/notas.aspx?idNota=44348 (radio universidad de chile)
http://www.openit.cl/?q=taxonomy/term/31 (openit)

Nuevamente surge mi duda… ¿qué es lo que pasa con medios tradicionales? ¿Dónde están que no informan?
Pero este no es un hecho aislado… leyendo una crónica del BBC de Lóndres de hace casi 1 año atrás, se habla del “Ocaso de los medios” en donde se afirma que existe “…una revolución silenciosa está teniendo lugar en la manera como la gente obtiene sus noticias…”.

La misma crónica nos indica que “…los jóvenes familiarizados con la tecnología están distanciándose de los medios tradicionales de información, a los que consideran irrelevantes para sus vidas, y están sintonizando fuentes alternativas para moldear su visión del mundo…”

Incluso acompañan esta idea con la estadística que los 71% de los consultados entre los 18 y 24 años de edad manifestaron que valoraban la oportunidad de obtener sus noticias utilizando internet o tecnología inalámbrica.

Así es que un doble mérito para todos los sitios, blogs, comunidades virtuales que informan sobre estas importantes noticias… y un aviso para estos medios tradicionales que se resisten a entender que estos hechos son también noticias importantes y deben adecuar su mirada a lo que sucede en el inframundo tecnológico, puesto que influye directamente en la vida cotidiana.

Pero en honor a la verdad, gracias a las gestiones de una “periodista tecnológica” , apareció un breve artículo en El Mercurio de Valparaíso, en donde se me entrevista sobre el proyecto de acuerdo aprobado… algo es algo, pero se necesita más. Pueden ver la columna click aca

Muchas veces (la mayoría creo yo), cuando hablamos de temas y conceptos como tecnología, Estrategia Digital, Banda Ancha, Portátiles, Conectividad, Internet, etc, siempre asociamos dichos elementos a personas que de una u otra forma entienden, usan y forman parte de lo conceptuado.

Siempre pensamos en usuarios calificados, en personas que forman parte del sistema, en individuos que entienden o que tienen la capacidad casi inherente de aprender a utilizar las nuevas tecnologías en forma casi instantanea , los llamados "nativos digitales" … ¿sin embargo que ocurren con aquellas personas que no nacieron en un ambiente tecnificado, donde el teléfono era quizás el mayor logro tecnológico, que han visto pasar y evolucionar artefactos como televisión blanco y negro a color y luego a Tv cable, de telefonía fija a celulares, de escaleras a ascensores inteligentes, de radios AM a modernos sistemas de audio digital? … ¿quién piensa en los Adultos Mayores y su relación con las nuevas Tecnologías?

Ya un estudio realizado el 2005, (Índice de generación digital 2005) indica que hay Brecha Generacional que se está abriendo entre padres e hijos. De acuerdo al estudio, sólo el 17,9% de los padres se siente capacitado en el uso Internet, en comparación con el 43,1% de los hijos.

Los adultos mayores, por tanto, además de lidiar con la brecha digital existente, deben soportar un mal peor que es la brecha generacional. Así, surge esta exclusión digital que es sinónimo de marginación social. Así de simple. Pero esta inclusión tecnológica no se debe reducir solo a la disponibilidad de computadores o teléfonos, sino a la capacitación de las personas para el uso efectivo de estos recursos tecnológicos.

Las personas mayores de 60 años son sin duda el grupo etario que más lejos se encuentra de las nuevas tecnologías. "Esto no quiere decir que se hayan marginado, ya que para marginarse tienen que haber estado alguna vez vinculados al tema. Y es una realidad que los adultos mayores recién comienzan a incorporarse a este mundo de oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías", dice Paula Forttes, directora del Servicio Nacional del Adulto Mayor, Senama.

"Si bien el acceso es importante, a veces no es lo principal. Hemos visto casos de laboratorios que han estado cerrados porque no hay gente que los sepa usar. Si bien el tema del acceso es algo que está prácticamente resuelto, siento que todavía queda un largo camino por recorrer en la apropiación de una cultura digital en todos los niveles de la sociedad", constata Eugenio Vergara, director del Centro de Democratización de la Informática, CDI.

¿Es el gobierno el encargado de incluir a los adultos mayores en la sociedad cada vez mas ambientada y acostumbrada al uso de Tecnologías?

Por lo que he apreciado, surge el Servicio Nacional del Aduto Mayor de cuyos principales objetivos son:
* Velar por la plena integración del adulto mayor a la sociedad.
* Proteger al Adulto Mayor ante el abandono e indigencia.
* Hacer valer los derechos que la Constitución y las leyes le reconocen a los adultos mayores.
* Velar por la no discriminación y marginación de los adultos mayores.

¿será este el organismo encargado de fomentar la implementación de una política tecnológica como país a favor de los adultos mayores? Parece ser más un organismo técnico que implementa fondos concursables y solo si existen proyectos de alfabetización digital en adultos mayores, verán medidas aplicados a su caso.

¿Y qué dice la Estrategia Digital, la llamada "Carta de Navegación" de la Política Tecnológica del País?.
Paradógicamente y a pesar de tener un transfondo de implementar medidas para todos los chilenos y de disminuir la brecha digital existente, en ningún punto hace referencia a esta brecha generacional ni establece propuestas exclusivas para este segmento de la población.

No obstante, y aunque lo expresa el Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, donde indica que es necesario construir un país digital que signifique más desarrollo e igualdad, estas máximas no se condicen con la nula participación de adultos mayores en los programas oficiales.

Sin embargo no todo es negativo. Sí han surgido espontaneamente ejemplos de instituciones, grupos de usuarios y entidades públicas que han visto la necesidad de incluir y acercar las tecnologías a los adultos mayores.

Un caso lo vemos en la Biblioteca del Congreso Nacional. En enero de 2006, dentro del ciclo de desayunos – taller para los asesores legislativos de los parlamentarios, surge la idea de generar un espacio para adultos mayores y con el tiempo se creó el primer blog llamado "Ligas Mayores", coordinado por mi amiga Romina Millán, concebido como una comunidad de experiencia de adultos mayores, lo que incentivó a convertirlo en un nodo ciudadano, donde los propios adultos mayores y "baby boomers" pudieran entregar su mirada de mundo. Y tanto es el impacto que tuvo este nuevo medio de comunicación en la comunidad, que a la fecha el diario virtual cuenta con la no despreciable suma de 1.026 bloggers.

Una de las actividades que próximamente realizará el blog de Ligas Mayores es el taller "salud y sexualidad en la Tercera Edad", que se realizará el miércoles 23 de abril, de 15:00 a 18:00 horas, en las dependencias de la Biblioteca ubicadas en el tercer piso del edificio del Congreso Nacional en Valparaíso, entrada por calle Victoria sin número.

Pero no solo existe esta comunidad. Gracias a comentarios enviados en mi blog, supe de Daniel Hernández y de la existencia de la Red Nacional de Acción Común de Adultos Mayores – RedNACAM, autodenominados “Una Organización de Adultos Mayores Para Adultos Mayores”, la que se constituyó reciéntemente.

La finalidad de esta organización es promover también el desarrollo y participación plena de los derechos del adulto mayor, buscando un envejecimiento con dignidad y seguridad.
Pero, ellos también están muy interesados en que el Estado de Chile promueva Políticas Tecnológicas en que sean considerados. Es así como en relación a la Estrategia Digital, mandaron una carta a todos los diputados solicitando la aplicación de las siguientes medidas:

1º Venta de Computadores subsidiados a los A.M
2º Internet a bajo precio y una banda ancha razonable
3º Teléfono con tarifas especiales para los A.M
4º Cursos intensivos de Computación para A.M

Personalmente creo que estas medidas prácticas debieran aplicarse en preferencia de los adultos mayores, sin embargo en la Estrategia Digital debería existir un lineamiento específico para las personas que han contribuido al desarrollo del país.

Finalmente, otro ejemplo a destacar se dan en algunas municipalidades, como la de Maipú, que tienen una llamada Casa del Adulto Mayor, en la cual han incluido un Infocentro. Se trata de un lugar destinado a que la gente de la tercera edad supere la brecha digital y se familiarice con las nuevas tecnologías. Para ello, en la Casa del Adulto Mayor se realizan talleres de computación.

La Casa del Adulto Mayor está ubicada en San Martín 1975, a pasos del Templo.

No nos olvidemos de los Adultos Mayores… ellos también tienen derecho a ser entes activos en la sociedad civil. Por lo mismo están cordialmente invitados a las actividades que estamos organizando el grupo de representantes de la sociedad civil respecto a la Estrategia Digital. Ellos tienen mucho que decir y opinar.
Los esperamos.

fuentes: edicionesespeciales.elmercurio.com/ , educarchile.cl, , lavozdemaipu.cl Foto de Jaime Ahumada .

El día 26 de Enero participaremos en el Foro Social Mundial, denominado Día de Acción Global y es muy importante llevar una gran convocatoria, por tanto si estas cerca no hay excusas para no apoyar, demos paso a la acción.

La convocatoria es a las 11 de la mañana en la plaza de armas y si no pueden llegar a esa hora a las 13.00 hrs. en la Plaza de la Constitución se realizará la “Comunicación y tecnologías para la Ciudadanía“, en esos momentos repartiremos CDs y DVDs de contenido libre, como Ubuntu/Kubuntu (gracias a Ubuntu Chile), Aplicaciones (www.cdlibre.org), entre otros.

Esperamos la presencia de tod@s ese día!

Para más información en: www.forosocialchile.cl